城市是推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的綜合載體,推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展,是面向未來(lái)構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉,也是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
要構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)維的城市運(yùn)行和治理智能中樞,打造線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理協(xié)同的城市共性支撐平臺(tái),構(gòu)建開(kāi)放兼容、共性賦能、安全可靠的綜合性基礎(chǔ)環(huán)境,推進(jìn)算法、模型等數(shù)字資源一體集成部署,探索建立共性組件、模塊等共享協(xié)作機(jī)制。
要鼓勵(lì)發(fā)展基于人工智能等技術(shù)的智能分析、智能調(diào)度、智能監(jiān)管、輔助決策,全面支撐賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景建設(shè)與發(fā)發(fā)展。統(tǒng)一規(guī)劃是構(gòu)建智能中樞的首要步驟,它要求從全局視角出發(fā),對(duì)城市信息化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性的布局。
統(tǒng)一架構(gòu)是智能中樞的技術(shù)基石,旨在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接與高效協(xié)同。這要求在城市信息化建設(shè)過(guò)程中,采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,確保數(shù)據(jù)采集、處理、存儲(chǔ)、分析等環(huán)節(jié)的一致性和互操作性。
標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物優(yōu)劣的準(zhǔn)則,也是實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通的關(guān)鍵。在智慧城市建設(shè)中,制定并推廣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、交換協(xié)議、安全標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)于打破信息孤島、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的高效整合與共享至關(guān)重要。
深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)。因地制宜發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用,推動(dòng)金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升“上云用數(shù)賦智”水平。
這不僅要求具備強(qiáng)大的技術(shù)支持能力,如自動(dòng)化運(yùn)維工具、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等,還需要建立完善的運(yùn)維管理體系,包括運(yùn)維流程標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控等,以確保在任何情況下都能迅速定位問(wèn)題、恢復(fù)服務(wù),保障城市運(yùn)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要手段。通過(guò)智能中樞,將線(xiàn)上數(shù)字化服務(wù)與線(xiàn)下實(shí)體空間緊密結(jié)合,形成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”等新型服務(wù)模式。例如,利用移動(dòng)應(yīng)用、智能客服、在線(xiàn)審批等線(xiàn)上手段,簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)效率;同時(shí),結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全等領(lǐng)域的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能調(diào)度,提升線(xiàn)下服務(wù)的質(zhì)量和響應(yīng)速度。這種線(xiàn)上線(xiàn)下融合的服務(wù)管理模式,能夠有效增強(qiáng)城市治理的精準(zhǔn)性和有效性,提升居民的幸福感和滿(mǎn)意度。
提升“一網(wǎng)通辦”效能,以便民惠企為導(dǎo)向,探索政務(wù)服務(wù)增值化改革,拓展涉企服務(wù)廣度和深度,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變,加大環(huán)節(jié)精簡(jiǎn),流程優(yōu)化再造,深入推進(jìn)“高效辦成一件事”基本覆蓋城市公共服務(wù)高頻事項(xiàng)。
同時(shí),通過(guò)提供共性技術(shù)組件、算法模型庫(kù)、開(kāi)發(fā)工具包等,降低創(chuàng)新門(mén)檻,加速新技術(shù)、新產(chǎn)品的孵化與推廣,為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和創(chuàng)新能力。
支持地方建立多元參與和公眾監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)融合,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源跨時(shí)空共享,提升服務(wù)資源覆蓋面和均衡普惠度。
利用AI技術(shù)優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)城市管理的精準(zhǔn)化和智能化,如智能交通系統(tǒng)減少擁堵、智能環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)污染等;同時(shí),通過(guò)智能監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,提高城市治理的預(yù)見(jiàn)性和應(yīng)對(duì)能力。
支持地方建立多元參與和公眾監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)融合,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源跨時(shí)空共享,提升服務(wù)資源覆蓋面和均衡普惠度。
未來(lái),隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)拓展,智能中樞將成為推動(dòng)城市全面轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
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